一、政策导向与资金支持
　　2025 年物流专项中央预算内投资项目申报启动，支持单体库容 2 万立方米以上的冷藏库、冷冻库新建及改扩建项目，以及存量冷库智能化改造等。项目需完成审批备案、土地规划等手续，自筹资金落实且未获其他中央资金支持。
　　政策解析
　　2025 年中央财政持续加大对冷链物流基础设施的投入力度，重点支持规模化、智能化冷库建设。政策强调项目合规性与资金使用效率，要求项目单位未列入失信名单，且已开工但主体工程未完工。这一举措旨在推动冷链物流网络向集约化、高效化方向升级，助力农产品流通现代化。
　　二、重点项目落地与区域布局
　　天津生态城 10 万吨级冻品项目
　　引入肉类加工项目，年加工能力 20 万吨，覆盖京津冀市场，配套保税仓库及多元化服务。
　　银川四季鲜市场二期
　　规划建设冷库、冷链分拣中心等，总投资 13 亿元，分阶段推进，预计 2028 年完成。
　　广元川陕甘冷链物流园
　　总投资 5 亿元，建成后冷链年均交易能力 15 万吨，填补川陕甘结合部空白。
　　项目解析
　　天津项目
　　依托京津冀协同发展战略，通过保税仓储与加工能力提升，打造国际冻品集散地，推动区域冷链产业升级。
　　银川项目
　　作为国家骨干冷链物流基地的重要载体，其分期建设模式兼顾短期效益与长期规划，强化宁夏特色农产品外销能力。
　　广元项目
　　结合区位优势，通过 “冷链 + 粮食” 模式，推动川货出川，助力成渝地区粮食安全保障。
　　共性特征：多地项目聚焦 “冷链 + 产业” 融合，强化区域枢纽功能，响应国家骨干冷链物流基地布局规划。
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　　三、行业挑战与代表建议
　　原文摘要
　　全国人大代表莫富元指出，冷链物流面临基础设施短板、运营成本高、人才紧缺等问题，建议财政支持与税收减免。
　　代表李建卫建议加快偏远地区冷链建设，推广新能源运输，构建 “生产基地 + 冷链配送 + 销售终端” 模式。
　　问题与对策解析
　　基础设施不足
　　城市冷仓与干线冷车资源短缺，需通过中央预算内投资及地方配套政策（如江西支持冷链企业上市融资）补足短板。
　　成本压力
　　智能化改造与设备投入大，需财政补贴（如 “以奖代补”）及税收优惠降低企业负担。
　　人才缺口
　　加强校企合作培养专业人才，同时优化行业就业环境。
　　政策呼应：国家发改委《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025）》明确提出发展冷链新业态、培育骨干企业（摘要 3），与代表建议形成协同。
　　四、技术创新与绿色转型
　　原文摘要
　　广元物流园
　　屋顶安装分布式光伏，配备充电桩，实现绿色能源利用。
　　玉湖冷链（武汉）
　　建设智能化冷库，应用自动化设备，年交易额预计达 100 亿元。
　　技术解析
　　绿色化
　　光伏 + 充电桩模式降低能耗，符合 “双碳” 目标，成为冷链园区标配（如洋山港项目）。
　　智能化
　　自动化仓储、5G 物联网技术提升运营效率，减少人工成本。
　　行业趋势：冷链物流正从传统仓储向 “智慧化 + 低碳化” 转型，政策鼓励企业采用节能技术。
　　五、民生保障与应急能力
　　原文摘要
　　乌鲁木齐高新区
　　扩容 “城市冰箱”，建设多温区冷库，保障生鲜供应。
　　石家庄冷链基地
　　承担京津冀 “菜篮子” 保供功能，集成中央厨房、海关监管等服务。
　　功能解析
　　民生保障
　　通过城市冷链集配中心缩短生鲜流通链条，降低损耗，稳定价格。
　　应急能力
　　冷库兼具应急物资储备功能，提升公共卫生事件应对能力。
　　总结
　　2025 年冷链物流冷库项目呈现三大特征：政策驱动下的规模化扩张、技术升级推动的绿色智慧转型、区域协同助力的民生保障强化。未来，随着国家骨干冷链物流基地网络的完善，冷链物流将成为乡村振兴、消费升级与双循环战略的重要支撑。