2004年夏天的上海，同中国许多城市一样，饱受缺电之苦。霓虹灯被勒令关掉，使用空调受到限制，被限电的工厂不得不用柴油发电机发电维持生产，或忍受拉闸限电之苦。但是上海市长坚信这种糟糕的局面很快就将得到扭转。他说，许多新发电厂工程已获批，或正在建设之中，因此上海市现有发电能力不久就将增加一倍。他预测说，如果你3年后再来上海，就会想知道上海将采取什么措施来解决电力过剩了。

　　他的预测看似是有根据的。2005年，电力短缺的严峻形势的确得到缓和，最近官员们宣布，在夏季用电高峰期出现轻度缺电现象后，年底电力供应将基本达到供求平衡。中国最大的两家电力公司华能国际和大唐国际2005年上报的发电量分别增加了31．1％和27．1％。

　　在未来5年中，政府计划投入6000亿元人民币，建设更多发电厂。与此同时，中国国家电网公司计划在同期投入8000亿元，扩大和改进它的输电网。

　　所有这些新投入激起了人们对电力过剩的担忧，一些官员私下里认为有必要限制资金投入以防止电力供应过剩。但是正是由于此类的担忧才造成了近几年来的缺电现象。在2001年至2005年的计划中，中国预计电力需求的年增长率为5%，但那几年每年的实际涨幅都比此多了一倍以上。

　　由于经济增长率预计将保持或接近两位数水平，因此在可预见的未来，中国不会出现电力过剩的现象。